Agenda para la protección de las personas desplazadas a través de fronteras en el contexto de desastres y cambio climático – Volumen I
Nansen Initiative
En la Agenda para la protección de las personas desplazadas a través de fronteras en el contexto de desastres y cambio climático (de aquí en adelante Agenda de Protección), que fue avalada en una consulta intergubernamental a nivel mundial que se llevó a cabo los días 12 y 13 de octubre de 2015 en Ginebra, Suiza, se consolidan los resultados de una serie de consultas intergubernamentales y reuniones con la sociedad civil a nivel regional convocadas por la Iniciativa Nansen. Con el propósito de apoyar a los Estados y otros interesados en sus esfuerzos por mejorar su nivel de preparación y capacidad de respuesta para abordar situaciones de desplazamiento a través de fronteras en el contexto de desastres, en la Agenda de Protección:
• Se conceptualiza un enfoque integral para el desplazamiento en el contexto de desastres que se centra principalmente en la protección de las personas desplazadas a través de fronteras en el
contexto de desastres. Al mismo tiempo, se presentan medidas a tomar para manejar el riesgo de que ocurran desplazamientos en el contexto de desastres en el país de origen;
• Se compila una amplia gama de prácticas eficaces que los Estados y otros actores pertinentes podrían utilizar para asegurar que las futuras respuestas a situaciones de desplazamiento a través de
fronteras en el contexto de desastres sean más eficaces;
• Se subraya la necesidad de reunir y vincular múltiples políticas y ámbitos de actuación para abordar el desplazamiento a través de fronteras en el contexto de desastres y sus causas
fundamentales, que hasta ahora han estado fragmentadas y descoordinadas, y se hace un llamado por una mayor colaboración de los actores involucrados en estos temas; y
• Se identifican tres ámbitos prioritarios de actuación por parte de los Estados, las organizaciones (sub)regionales, la comunidad internacional y la sociedad civil, las comunidades locales y las
poblaciones afectadas para abordar las brechas existentes.
En lugar de proponer una nueva convención internacional vinculante para el desplazamiento a través de fronteras en el contexto de desastres, esta agenda respalda un enfoque centrado en la integración de prácticas eficaces por parte de los Estados y las organizaciones (sub)regionales en sus propios marcos normativos, conforme a sus situaciones y retos específicos.
La Agenda de protección está situada en el contexto de un mayor reconocimiento a nivel internacional y regional de los desafíos relativos a la movilidad humana en el contexto de desastres y los efectos adversos del cambio climático, como la Conferencia de las Partes de la Convención marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático, el Marco de acción de Sendai para la reducción del riesgo de desastres 2015-2030, la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la Cumbre Mundial Humanitaria. La Iniciativa Nansen ha aportado exitosamente sus hallazgos y conclusiones pertinentes a varios de estos procesos. Por consiguiente, la Agenda de protección tiene por objeto complementar y apoyar adicionalmente estos marcos, procesos y ámbitos de actuación internacionales y regionales más que duplicarlos, al proporcionar pruebas relevantes y ejemplos de prácticas eficaces para abordar el desplazamiento en el contexto de desastres y sus causas.
